以钱生钱 扶贫资金搭上专合社的“船”

　　6月15日，达州通川区魏兴镇大坪村贫困户杨耀银的院子里，几只鸡正在觅食，罗青华一迈进院子，杨耀银就招呼上了：“鸡苗啥时能发下来，搞快，今年就要摘帽。”“就这个月底，莫着急，来得及。”罗青华说。

　　罗青华是魏兴大坪种植专业合作社理事长。今年4月，通川区财政支农项目资产收益扶贫试点项目正式实施，100万元财政资金注入到合作社，股权量化到贫困户社员，自此，34户73人的脱贫任务与罗青华捆绑在一起。“光靠固定分红脱贫肯定不行，还得想其他法子，让他们今年摘帽。”

　　脱贫难点在无劳动力

　　今年79岁的杨耀银，因车祸腿部落下残疾。“年纪大了，啥子都干不了。”杨耀银说。

　　罗青华说，合作社34户贫困户73人基本都像杨耀银一样。

　　通川区扶贫移民局局长桂洪波说，这是不少贫困户的典型现状，因病因残致贫，再加上年老体弱，劳动能力有限，即便有专项扶贫资金，无劳动力也空谈。如何让这部分贫困户脱贫，通川区“以钱生钱”，将钱交给“能让钱发挥最大效益的人”，贫困户占股分红。“贫困户都住在高山地区，龙头企业未必愿意去，唯有合作社，最接近贫困户，是能让钱发挥最大效益的‘人’。”桂洪波说，项目选择品牌硬、基础条件好、效益好的合作社实施，2015年财政支农项目资金收益扶贫试点项目总资金300万元，分别注入三个合作社，每个合作社各100万元。

　　如何在合作社经营最坏情况下不影响贫困户的脱贫大计：上一年利润的10%到20%用来预留下一年度的风险控制基金,这一条款被写进了合作协议中，另外，固定分红被写进了项目实施方案予以执行。

　　魏兴大坪种植专业合作社是其中一家。该合作社有社员242户，其中贫困户34户79人，社员以土地入股，获得土地流转金和年底分红，合作社种有李子33.3公顷、桃子20公顷，还有粮食作物等一共133.3公顷。起步两年是投入期，去年销售收入310万元，首次盈利，社员得以分红。“去年我分了70元。”杨耀银说，他将0.05公顷土地流转给合作社，去年获得了240元流转金和70元分红。

　　贫困户土地固定分红500元

　　按照项目建设内容，除了财政扶贫资金，合作社自筹50.9万元，总计150.9万元，用于修建机耕道路2.2公里、生产便道2.2公里、灌排水渠系30米，种植核桃树1万株，所有项目建设将于今年全部完工。

　　合作社的目的是扶贫困户。该项目实施形成固定资产收入76.5万元，将此笔固定资产按照股金比例量化到社员贫困户账户，平均资产量化到每户有2.25万元。“按照银行储蓄利率计算，今年每户固定分红442元，我们往上抛，理事会决定今年给每户贫困户分500元。”罗青华说，贫困户仅增收500元，距离脱贫还远，今年栽种桃子三年后才能挂果，项目的实施，倒逼合作社必须为贫困户找到出路。

　　为贫困户脱贫再谋一条出路

　　有两个劳动力尚在的贫困户，罗青华安排他们在果园务工，靠务工收入，脱贫不在话下，其余32户，合作社理事成员和贫困户社员坐下来讨论后，一致决定养土鸡。

　　罗青华说，目前合作社已派人买鸡苗，预计月底可以发放第一批，每户30只，年底按照40元/公斤保底回收。杨耀银算了一下，30只土鸡，按照最低80%成活率，一只鸡卖80元，就是1920元，加上合作社固定分红500元，就是2420元。

　　桂洪波表示，即便脱贫，政策也不脱钩，贫困户在合作社占有固定资产，每年都按照股权量化分红，至于到底要分几年，还要进一步探索。

　　“企业拿到比贷款更低利息的资金，解决了融资难，贫困户量化股权分红，解决了无劳动力和风险的问题。”桂洪波说。

　　以钱生钱

　　将财政扶贫资金、小额信贷资金以股权量化形式注入到专合社、种植大户和龙头企业，以法律文书将资金运作和风险全额转移，贫困户实行分红，被称作“以钱生钱”的脱贫攻坚方式，目前正在通川区45个贫困村铺开。

　　记者手记

　　紧随合作社跟着挣钱

　　当贫困户没有劳动力，怎么办？以钱生钱，通川区的做法就是让无劳动力的贫困户紧随合作社，跟着挣钱。只是，贫困户投入的要素，不再是以往的劳动、技术，而是扶贫资金，甚至信贷资金。

　　贫困户作为个体，面临不确定市场，不管是搞种植还是养殖，抵御市场风险能力都低于合作社和龙头企业，遵守市场规律，把钱交给他们，将新型经营主体与农户捆绑在一起，一方面解决了合作社和龙头企业融资难的问题，另外一方面使扶持资金得以发挥最大的效益，这也倒逼企业必须经营好项目，和贫困户建立良好的利益联结机制，企业才能持续稳定发展。